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加強培訓管理者培訓的思考

2020-01-09 來源:《中國井岡山干部學院學報》作者:中國井岡山干部學院 周金堂
人員到國外參加“培訓管理者培訓”專題研究班,舉辦培訓管理者培訓經驗交流會,開展培訓機構培訓管理人員互訪學習,掛職鍛煉等等。特別是在培訓機構師資隊伍建設方面進行了積極的探索,取得了明顯的成效。這些足以說明,立足國情,面對現實,既是抓好培訓管理者培訓的重要前提,也是增強培訓工作有效性、針對性、統籌性的有效手段。
二、建章立法、健全體系,是保障培訓管理者能獲得正常正規培訓的必要途徑
建立依法培訓、依法管理的干部教育培訓的法規體系,是開展培訓管理者培訓的法規保障?!吨腥A人民共和國公務員法》對公務員培訓進行了明確規定。《干部教育培訓條例(試行)》是我們黨歷史上第一部關于干部教育培訓工作的黨內法規,也是當前做好干部教育培訓工作的基本規章?!?009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》等都是黨員、干部教育培訓及其改革的工作規劃或整體規劃,這些規劃和綱要,描繪了黨員和干部教育培訓工作的藍圖和路線圖。依據這些法規和文件,做好干部教育培訓者的培訓就有了法規依據。
要按照大教育、大培訓的要求,進一步整合資源、拓寬途徑,建立更加開放、更有活力的干部教育培訓格局,以適應全面提高干部隊伍素質的需要。要搭建符合國情的黨員、黨員干部和公務員培訓平臺,為培訓管理者在培訓中發揮作用提供活動舞臺和法律保障。要把培訓經費列入各級政府的年度財政預算,并保證隨著財政收入增長逐步提高。要通過加強基礎設施、師資隊伍、教材和課程體系建設,使全黨動手、全社會參與,分層次、多渠道、大規模、重實效的干部教育培訓格局在抓落實的過程中日臻完善。
要建立健全中央和地方、黨內和公務員培訓的管理體系與機構。構筑黨員和干部培訓系統及其內外部溝通與交流機制,為形成干部培訓管理的長效機制、強化干部教育系統對培訓者培訓的的導向作用,發揮干部教育培訓系統的社會職能,使黨校、行政學院、干部學院真正成為各級黨員干部和企業經營管理者、專業技術人員培訓的主體和主渠道。要根據地區間社會經濟發展等方面存在的差距,科學合理配置干部教育特別是培訓者培訓的資源,為培訓者和培訓管理者獲得教育培訓機會創造條件。
目前,干部教育培訓已基本形成了以黨委牽頭,組織和人事部門統籌規劃,綜合指導,其他部門分工負責,互相配合,具體實施的中央和地方分級管理的體制。構建了分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構體系。其主要表現為:一是基本上按行政層級設置培訓機構,形成了覆蓋全體黨員、廣大干部的培訓機構。二是積極運用現代網絡和通信手段實施培訓。除了建設實體培訓機構外,還建設了遠程教育、網絡學習等覆蓋面廣、共享性好、靈活性強的虛擬培訓平臺,不少省市、部委和培訓機構建立了干部在線學習、網上干部學院等。三是創建內外培訓的互補機制。既有境內外培訓機構的互補,也有干部教育培訓體制內外機構的互補。各地、各部門把干部教育培訓工作納入本地區經濟社會發展規劃或本部門工作規劃,統籌安排,整體部署。四是根據各級各類培訓機構辦學功能定位和培訓對象的層次需求,按照立足全局、協調各方、總體設計、分步推進的要求,堅持開發與利用相結合,一綱多本、編審分開的原則,編寫特色突出的專用紙質教材和音像教材;堅持高標準、高質量,切實加強了對教材編寫、出版、發行、使用的管理和監督。如第三批全國干部學習培訓教材,堅持以科學發展為主題,以案例為主要內容,突出自主創新、城市規劃、新農村建設、民生保障、社會管理和生態文明建設等重要內容,為培訓者和培訓管理者開展貼近時代,貼近科學發展和干部成長需求的培訓,提供了鮮活的、富有時代性的培訓內容和教材支持。這同時也為保障培訓管理者獲得正常正規的培訓夯實了基礎。
三、強化訓練、提高素質,是做好培訓管理者培訓的重要基礎和價值取向
培訓管理者作為管理者,作為教師,作為教練,作為具體操作員,應當具有怎樣的素質和才
能,這與教育訓練是分不開的。干部教育培訓是一個知識信息傳遞、補充、更新,再傳遞、再補充、再更新的循環往復的過程,而作為培訓主體的培訓者和培訓管理者,在這個過程中起著主導作用,是整個培訓過程中最活躍、最積極的因素。培訓要適應時代發展,取得理想培訓效果,培訓管理者必須具有扎實的理論功底,并注重不斷吸取來自各方面的新知識,及時了解培訓事業發展的趨勢和干部隊伍的實際情況,注意優化、完善自己的知識結構和人格行為,堅持在繼承已有的培訓方法、培訓理念的基礎上改革創新,努力將理論與實踐結合起來,
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